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买股票指数是什么意思:蚌埠市大力促進民營經濟發展“35條”政策貫徹落實情況

發表時間:2019-07-23 10:46    來源:蚌埠市人民政府網  瀏覽次數:755

投资股票指数基金 www.197649.live 201812月,全市促進民營經濟發展大會召開暨《中共蚌埠市委蚌埠市人民政府關于大力促進民營經濟發展的若干意見》(蚌發〔201831號)發布后,全市上下進一步提高思想認識,各級各部門凝心聚力助推民營經濟持續健康發展,營造出了發展民營經濟的良好氛圍。現將全市大力促進民營經濟發展“35條”政策貫徹落實情況的報告如下:

一、全市民營經濟穩中有進

(一)2018年全市民營經濟平穩發展。2018年,全市民營經濟增加值總量達1061.87億元,增速為5.49%,民營經濟占GDP比重為61.93。其中,懷遠縣民營經濟增加值超200億元,達220.13億元;五河縣、固鎮縣、禹會區和淮上區民營經濟增加值超百億;懷遠縣、固鎮縣、蚌山區、經開區民營經濟增加值增速超全市增速水平,蚌山區增速高達12.8%;懷遠縣、五河縣、固鎮縣、龍子湖區、蚌山區、禹會區、淮上區民營經濟增加值占GDP比重均超過60%,淮上區高達76.08%,高新區和經開區分別為52.03%53.41%。全市工業企業實現入庫稅收102.6億元,占全市稅收總量的45%,占比同比提升4.4個百分點,同比增收16.78億元,增長19.6%,拉動全市稅收增長7.9個百分點。全市城鎮新增就業8萬人,其中90%新增就業人員在民營中小企業實現就業。

(二)2019年一季度全市民營經濟發展開局良好。截至2月底,全市規模以上工業企業總數達1091戶,較去年底新增52戶,規模以上工業企業累計實現增加值總量占全省比重8.0%,占比居全省第4;同比增長9.9%,增速居全省第6,高于全省平均1.0個百分點,較2018年全年前移1個位次。1041戶規上民營工業企業和1082戶規上中小企業累計完成產值364.11億元、383.73億元,分別同比增長8.4%、9.9%,對規模以上工業經濟增長貢獻率達69.6%、84.8%,拉動全部規上工業產值增幅7.3、8.9個百分點。一季度,全市累計實現進出口4.05億美元,總量居全省第7位,同比增長14.41%,增速居全省第13位,全市新注冊私營企業2336戶。今年4月,禹會區榮獲全省工業穩增長促轉型成效明顯地區。

二、貫徹落實情況

(一)縣區齊動,不斷營造支持民營經濟發展的濃厚氛圍。

20181222日,全市促進民營經濟發展大會暨開發區高質量發展工作推進會召開后,懷遠縣、五河縣、固鎮縣、蚌山區、禹會區、淮上區和高新區及時召開促進民營經濟發展會議,傳達學習全市促進民營經濟發展大會暨開發區高質量發展工作推進會精神,貫徹落實市委市政府關于促進民營經濟發展的各項決策部署,研究出臺大力促進民營經濟發展的若干意見,進一步細化支持民營經濟發展的政策措施、優化公平公正的營商環境,全力營造出了推動民營企業質效雙升、做強做優的社會氛圍。

(二)部門聯動,切實推進各項惠企政策措施落實落細。

市委宣傳部牽頭制定了《關于做好促進民營經濟發展集中宣傳的通知》,開設“新時代新擔當加快建設兩個中心”等相關宣傳專欄,大力宣傳我市促進民營經濟發展的重大決策部署、進展成效和先進典型。市委編辦、市發展和改革委、市數據資源管理局認真貫徹落實《關于印發蚌埠市網上“中介超市”實施方案的通知》要求,建設網上“中介超市”。市檢察院制定《蚌埠市人民檢察院服務保障民營經濟健康發展專項工作實施方案》。市經濟和信息化局起草《蚌埠市民營經濟梯度培育計劃(2019-2022年)》和《2019年蚌埠市民營經濟工作要點》;印發《關于大力促進民營經濟發展的工作方案》,推動民營企業梯度培育、各項扶持民營企業的政策措施落實落細。市公安局制定印發《全市公安機關依法保障服務民營企業健康發展工作要點》。市司法局組建“服務企業律師團”組織“送法進萬企”,開展巡回法律宣講和涉企政策法規知識普及活動。市財政局聯合市公共資源交易監督管理局、人行蚌埠市中心支行下發《關于開展蚌埠市政府采購合同線上信用融資試點工作的通知》,并統籌安排1億元市民營經濟發展專項資金;蚌投集團組建10億元市安芙蘭中小企業發展基金,首期3億元已到位1.5億元。市人力資源和社會保障局認真貫徹落實省人社廳、財政廳《關于全面開展2019年度企業失業保險費返還工作的通知》精神,從21日起全面開展2019年度企業失業保險費返還工作,對符合條件穩定就業的參保企業,返還企業及其職工上一年度繳納的50%失業保險費。市住房和城鄉建設局印發《關于采用政府購買服務委托檢測機構開展防雷裝置檢測的通知》,采用政府購買服務的形式,統一購買防雷裝置檢測機構進行檢測服務,切實減輕企業負擔。市商務和外事局有序推進全市電子商務產業園建設,鼓勵小微企業依托淘寶、京東、蘇寧易購等知名電商平臺和本地電商平臺開展網絡銷售,擴大網銷渠道。市文化和旅游局、市商務和外事局積極組織民營企業參加華交會、廣交會、文化和旅游招商推介會等大型展會,進一步拓展企業發展空間。市應急管理局印發《推進“雙隨機一公開”加強事中事后監管工作方案》和《安全生產監督檢查“雙隨機一公開”抽查工作實施細則(試行)》,推進簡政放權、放管結合、優化服務縱深發展。市市場監督管理局出臺《關于進一步完善企業簡易注銷登記改革試點方案》,擴大簡易注銷范圍、類型,壓縮簡易注銷公告時間;出臺《關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施方案》,清理規范性文件。市稅務局印發《關于進一步做好支持和服務民營經濟發展工作的通知》,確保各項支持和服務民營經濟發展的工作任務有效承接和落實。人行蚌埠中心支行印發《用足用好貨幣政策工具 精準滴灌民營小微企業》專項行動方案,引導金融機構加大民營小微企業信貸投放;開展“千名行長進萬企”專項活動,持續擴大服務民營企業覆蓋面。蚌埠銀保監分局召開銀行業民企和小微企業金融服務工作會議,督促銀行業金融機構債委會要加強統一協調,不盲目停貸、壓貸;鼓勵銀行業金融機構通過與稅務部門數據直連或與正規持牌的第三方征信機構合作等方式,搭建“互聯網+大數據+金融+稅務”平臺,創新銀稅合作信貸產品。

(三)創新舉措,著力創優民營經濟發展“四最”營商環境。

一是健全政策扶持體系。高規格召開全市促進民營經濟發展大會、全市工業強市暨招商引資推進大會,強化民營經濟支持力度,先后出臺“制造強市10條”“降成本新16條”“縣域工業10條”“機器人10條”“工業設計產業10條”及《關于加快推進中小工業企業融資的實施意見》等扶持政策,并積極推進2019年度制造強市建設、縣域工業經濟發展、機器人產業發展、工業設計產業發展等若干政策的兌現申報。扎實做好2019年市級企業技術中心、智能工廠/數字化車間、首臺(套)重大技術裝備、專精特新中小企業、工業設計中心、綠色工廠、制造業與互聯網融合發展試點企業等培育認定工作。

二是推進民營企業做強做優。建立民營企業發展工作協調機制,完善協調調度、信息溝通、督促檢查等工作機制,確保推進民營經濟發展各項工作的有效落實。鼓勵民營企業加大研發投入、加快創新技術攻堅,運用新技術、新業態、新模式,促進產品、企業、產業全面升級。建立推動“民營企業上規?!沙ば團嚶ň匭路⒄埂甌對齜⒄埂菲笠蹬嚶比芷諂笠蹬嚶?,強化“一企一策、一類一策”精準服務保障,著力培育一批技術領先、核心競爭力強、發展效益好的高成長型企業。借力“精品安徽”央視宣傳活動,以“創新之城、‘智’造蚌埠”為主題,組織昊方機電、安徽柳工、爭華食品、淮河罐頭等我市“精品”企業、產品在央視宣傳推介,進一步提升我市企業知名度和城市影響力。

三是強化服務資源供給。認真踐行“三個一切”服務理念,常態化制度化推進“四送一服”雙千工程、“行走企業”活動,高標準運營企業“華佗醫院”,持續為中小企業開展診斷服務、送政策、送服務、解難題。建立領導干部掛牌聯系民營企業機制,召開全市工業企業座談會,深化對豐原集團、中航三鑫太陽能光電玻璃等“十強”“三十佳”工業企業的幫扶服務。聚焦以硅基新材料、電子信息、高端裝備制造、精細化工、生物醫藥、節能環保、新能源等優勢產業為主導,深入調研分析產業、企業發展情況,進一步精準扶持民營企業中小企業。構建全市“1+4+N”公共服務體系網絡,匯聚全市公共服務資源,優化服務供給,通過線上、線下多種途徑,持續為我市民營企業中小企業提供“找得著、用得起、規范化”的創業創新、技術支持、金融融資、人才培訓等公共服務。

四是持續推進降本減負。認真貫徹落實中央、省、市“降成本”各項政策舉措,清理沒有法律、行政法規依據或未經國務院批準的涉企保證金,進一步降低涉企保證金繳納標準,推廣以銀行保函替代現金繳納保證金。嚴格落實國家階段性降低養老保險、失業保險、工傷保險、生育保險繳費費率政策,為企業減免抵退各項稅費、清理返還保證金,今年1-2月,全市累計為各類企業減免稅收4.78億元;一季度,全市降低養老保險繳費支出約1913萬元,降低失業保險繳費支出約1133萬元、降低工傷保險繳費支出約752萬元,減免保證金1174.32萬元。開展專項清欠行動,推進政府部門及其所屬機構和國有企業因業務往來與民營企業形成的逾期欠款“限時清零”,目前已推進清償3163.96萬元。

三、下一步工作安排

(一)強化督促,完善民營經濟協調推進機制。建立全市民營經濟工作機制,強化工作隊伍配備,充分發揮市發展民營經濟領導小組統籌、督導作用,明確各單位職責,壓實各縣區、各相關單位工作責任,推動形成全市促進民營經濟發展的工作合力,增強工作實效。形成上下貫通的信息反饋機制,及時全面掌握全市民營經濟發展情況。加強對民營經濟的督查考核,市民營辦聯合市委督查考核辦公室指導督促各縣區、各有關部門推進民營經濟工作,將民營經濟發展情況考核納入市政府目標管理績效考核,進一步加大考核考核權重,并將考核結果作為干部選拔任用的重要依據。

(二)狠抓落實,釋放扶持政策惠企效益。打好“組合拳”,落實落細市“制造強市10條”“民營經濟35條”“降成本新16條”等政策措施,切實打通扶持政策“最后一公里”,推動各項政策企業“應知盡知、應享盡享”。進一步督促個別縣區及市有關單位抓緊制定詳細、具體、可操作的實施細則,積極推進市委市政府大力促進民營經濟發展的35條政策措施落地生效。著力釋放“一十百”政策體系效益,持續擴大“4321”新型政銀擔業務,市金融監管局要加快組建10億元規模的民營上市公司和擬上市公司紓困和發展基金,幫助民營企業防范流動性風險,支持符合經濟結構優化升級方向、有前景、有市場、有技術創新優勢的民營企業發展,緩解流動資金壓力。

(三)精準施策,推動民營經濟轉型升級。對標先進查找差距,推動民營經濟追趕超越,深入剖析我市民營經濟發展的“痛點”“堵點”“難點”,逐項分解到責任部門,制定科學、合理、可操作性強的具體實施方案,加強調度推進,實現精準提升。堅持問題導向,進一步研究制定解決民營企業金融融資、人才用工等訴求的政策和工作措施,著力化解“四送一服”雙千工程中民營企業反映的突出、共性難題。推動中小企業梯隊成長,進一步研究制定加快中小企業發展政策措施,加快引導推動民營企業“小升規”,向高新技術企業和專精特新方向發展。實施“品牌強企”戰略,引導民營企業聚焦主業,提升技術水平、產品質量和競爭力,以工匠精神打造特色品牌,實現高質量發展和轉型升級。

(四)優化環境,全力支持民營企業健康發展。堅決破除制約民營經濟發展的各類壁壘,在市場準入、審批許可、經營運行、招投標、軍民融合等方面,為民營企業打造公平競爭環境,給民營企業發展創造充足市場空間。引導金融機構加大信貸投入,激發金融機構服務民營企業的積極性,積極拓寬股權質押、知識產權質押、融資租賃、供業鏈金融等民營和小微企業融資渠道,解決銀企信息不對稱的問題,著力緩解小微企業融資難、融資貴難題。建立民營企業反映問題臺賬和梳理轉辦機制,建立掛牌督辦機制,切實幫助民營企業解決發展難題。

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